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晉中市以大討論牽引整體工作上臺階上水平

來源: 發布時間:2019-05-27 09:34 瀏覽次數: 【字體:

春夏之交的晉中,時時激蕩著改革創新的熱潮,處處高揚著奮發有為的旗幟……按照省委要求,我市把開展“改革創新、奮發有為”大討論作為最重要最緊迫的重大政治任務,作為推動改革開放再出發、加快高質量轉型發展的重大契機,作為對各級黨組織和廣大黨員干部的重大考試,高起點謀劃、高標準要求、高質量推進,確保大討論在全市取得了豐碩的思想成果、實踐成果和初步制度成果。

以問題導向推動大討論見實效

“改革創新、奮發有為”大討論啟動以來,我市把問題導向貫穿始終,以“清單工作法”抓問題整改。全市各級各部門把解決觀念問題與解決實際問題結合起來,共查擺各類問題2.3萬個,已解決近1.8萬個,多數單位做到了問題找得準、原因剖得深、措施定得實、整改抓得緊,以問題開路、問題整改推動大討論取得實效。

重點領域改革進一步深化。市級推出39項改革事項,其中市委主抓13項重點改革,重點把加大農村土地流轉力度、開發區“瘦身健體”、提升鄉村治理水平、城市提檔升級等領域改革緊緊抓在手上,明確今年要取得明顯突破。全面發力、多點突破、縱深推進,重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展:我市企業投資項目承諾制改革領跑全省;介休市“三勤合一”聯勤聯動的新型綜合執法模式取得了“1+1+1>3”的效能;壽陽縣創新探索出根治秸稈焚燒的法治化市場化社會化長效機制……一項項改革落地見效,一個個難題破解化解。

創新創造活力進一步激發。對照國家重點支持的八大高新技術領域,加大高新技術企業培育力度,全市高新技術企業達到141家,位居全省第二。發揮晉中高校、科研院所集聚優勢,加快推動“政產學研用”深度融合,科技研發創新載體平臺達到45家,全省領先。一季度,全市高技術產業投資同比增長2.5倍;1—4月,新登記市場主體13841戶,同比增長12.3 %,各類市場主體累計達到27.6萬多戶。山西農谷建設省級戰略加速推進,國家級農高區有望近期獲批,1萬畝功能農業示范基地建成投用,亞洲單體面積最大的15萬平方米番茄生產全環境智能玻璃溫室投入生產,柔性引進院士2名、博士55名加盟農谷。

對外開放力度進一步加大。主動對接融入太原都市區發展,向北實施龍城區域經濟驅動區開發,向南加快百里生態瀟河產城融合帶開發,向東布局萬畝職教港,向西推進基礎設施特別是10條道路與太原對接聯通。引進國內500強民營企業4家,與6家世界500強、10家國內500強進行對接。中鼎物流園中歐中亞班列實現常態化開行,晉中開發區中歐國際產業園、省部共建“一帶一路”(祁縣)中小企業特色產業合作區建設加快推進。

轉型發展路徑進一步拓寬。圍繞打造高端裝備制造、現代煤化工、新材料、生物醫藥、現代物流等百億級產業集群,加大轉型項目簽約建設力度。一季度,全市招商引資簽約69個項目,其中轉型項目占到65個,占比94.2%。吉利汽車零部件配套產業園又有6家企業入駐,底特律電動跑車、斯納德新能源專用汽車、奧帕斯汽車智控車橋等項目加快推進。金科山西智慧科技城、山西建筑產業現代化園區、山西通用航空產業基地等一批重大轉型項目進展順利。戰略性新興產業實現翻番增長,一季度,全市制造業、新能源產業、新材料產業、新能源汽車產業同比分別增長22.5%、40.5%、29.3%和5.3倍,帶動全市戰略性新興產業同比增長104.5%。

工作標桿質量進一步提升。平遙縣對標麗江市加強古城保護管理,祁縣對標定襄縣法蘭四大國字號平臺建設,做強“中國玻璃器皿之都”品牌,榆社縣對標右玉縣加大生態建設力度,市縣部門單位、鄉鎮街道、農村社區、企業、學校等也都找準了標桿、明確了目標、拿出了行動,對標一流、見賢思齊、比學趕超在全市蔚然成風。

擔當作為氛圍進一步營造。組織省市縣鄉9800多名干部深入768戶企業和2528個行政村集中開展服務,入企、進村分別收集問題754個、6397個,已解決問題占比達到99.1%、75.4%。晉中開發區入企服務第5組幫助山西貝斯特機械制造有限公司落實惠企減負政策,對接稅務部門為企業減免稅費160萬元;榆社縣第1服務工作組針對城關村個別街巷年久失修、凹洼難行、垃圾亂扔等問題,協調村“兩委”和相關部門投入200余萬元開展道路硬化、綠化、亮化,并設立垃圾池和垃圾清運點;介休市三佳鄉東西湛泉工作組協調對接水利部門,通過從汾河灌溉站引水,徹底解決了東湛泉村農業用水問題。

以重點突破帶動整體工作上水平

把大討論作為破解難題的有利契機,把搞好大討論與抓好正在做的事情統一起來,以大討論精神推動重點工作落地落實,以重大舉措的突破打開新的局面、帶動整體工作,一批長期想解決而未解決的瓶頸問題正在取得突破。

著力破解“兩下一進”全國性難題,推動城市提檔升級攻堅行動引向縱深。開展“兩下一進”整治和市城區50條主次干道、180條小街巷立面整治。1個多月來,市城區已拆除廣告牌1149處2.16余萬平方米、違建33處6800余平方米,開工78條道路管溝,施劃停車位1.35萬余個。昔陽縣劃分7個作戰片區攻堅;靈石縣通過規劃新車位、開放機關和社會停車場,縣城公共停車位由2000多個增加到1萬多個。榆次區郭家堡鄉80%以上的商戶自費雇用機械、自行拆除廣告牌匾。

著力破解項目審批“腸梗阻”問題,進一步引深承諾制改革。持續深化企業投資項目承諾制改革,取消施工圖審環節,開發區內實現“零審批”管理,對工業用地、物流倉儲用地不再設容積率上限,將能評、環評等技術方案(報告)由事中事后審查改為事中事后檢查。目前,全市承諾制項目達到293個,30項審批事項在晉中只需辦理11項,縮減約63%,涉及部門從14個縮減到9個,縮減約36%,企業對相關信用承諾事項作出承諾即出具批文,至少使項目開工時間節約三分之二以上。

著力破解實施鄉村振興戰略無抓手的難題,啟動鄉村振興示范廊帶建設。榆次、太谷、壽陽3縣(區)規劃打造10個精品示范村、40個重點治理村和10個示范基地的百公里鄉村振興示范精品廊帶。

著力破解鄉鎮無錢辦事、鄉村干部晉升渠道不暢等難題,推出提升鄉村治理能力“25條”。通過實打實的舉措,為擔當的人擔當、為干事的人謀利,為激勵鄉村干部擔當作為、保持基層社會大局穩定、推進鄉村振興提供強有力的制度保障。

著力破解環境容量指標困擾項目落地“老大難”,創新推出環境總量調配機制。制定出臺《晉中市重大建設項目主要污染物排放總量調劑及制訂跨區域替代削減方案實施辦法(試行)》,實行工業項目主要污染物排放“縣總量、市統籌”,鼓勵相關縣(區、市)總量調劑、替代削減,支持大項目建設,破解環境容量“天花板”。采取這一辦法,成功解決了靈石赤泥綜合利用項目環境指標問題;正在推進左權東方希望鋁項目環境容量調劑。

著力破解產業結構畸重難題,持續引深轉型項目建設。扎實開展“深化轉型項目建設年”活動,策劃包裝推出一批戰略性、可行性、牽引性強的重大項目,確定總投資3799.5億元的項目942個。開展“百日百項開工專項行動”、前期手續集中辦理、項目集中開工月等活動,推動項目建設“大提速”,截至目前,全市開復工項目761個,總投資2981.4億元。一季度,多項經濟指標躍升到全省前列、創歷史最好水平,其中地區生產總值、規模以上工業增加值和社會消費品零售總額增幅均排全省前3位,固定資產投資、農村常住居民人均可支配收入絕對額均排全省第3位,正由首季“開門紅”向“全年紅”“全面紅”邁進。

以鞏固深化確保大討論精神落地生根

大討論結束了,但大討論的影響是深遠的、大討論的意義是重大的、大討論的精神是永恒的。各級各部門表示,要以“改革創新、奮發有為”大討論為新契機,更加自覺地從中吸收經驗、汲取精髓,推動大討論精神在晉中落地生根、開花結果。

堅持把解放思想作為制勝法寶。可以說,通過大討論,真正來了一場學習、思想、工作的革命,廣大黨員干部改革發展的意識、視野、境界發生了深刻變化,但與先進發達地區相比,解放思想、轉變觀念、提升境界的任務仍很艱巨。他們表示,只有不斷喚醒求新求變的思想覺醒,不斷激發與時俱進的內在動力,才能真正把束縛人們的思想羈絆徹底沖破、把困擾人們的陳舊觀念徹底根除,從思想上、行動上跟上時代前進的步伐。

堅持把改革開放作為關鍵一招。用好先行先試這把“金鑰匙”,圍繞構建現代治理體系和提升現代治理能力,深入推進重點領域和關鍵環節改革,把新時代改革開放進行到底。目前,主要是通過搶抓“一帶一路”、雄安新區建設等戰略機遇,發揮區位優勢、資源優勢、產業優勢,進一步加大開放力度,打造對外開放新高地。

堅持把問題導向作為根本方法。始終強化問題意識、堅持問題導向,大力弘揚晉商精神、太行精神、大寨精神,深入分析、下力解決遇到的各類問題,不斷增強補短板、強弱項、抓發展的針對性和實效性。

堅持把對標一流作為精神理念。進一步樹牢對標一流的理念、堅定爭先爭上的信心、增強追求卓越的自覺,扎實努力、精益求精,努力創造更多的“晉中模式”“晉中經驗”,進一步把成效體現在促進各項工作上臺階上、體現在推動晉中高質量轉型發展上。

堅持把擔當作為作為鮮明導向。只有進一步引導廣大黨員干部發揚“不怕得罪人、不回避矛盾、不給自己留后路”的精神,比境界、比貢獻、比作風,擔當干事、激情干事、開拓干事,才能為晉中高質量發展鍛造一支高素質的干部隊伍。

堅持把人民群眾作為力量之源。各級各部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想,制定政策更加注重傾聽群眾呼聲,推動工作更加注重汲取群眾智慧,遇到難題更加注重多向群眾請教,落實成效更加注重接受群眾評判,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

改革永無止境,創新永無止境,解放思想永無止境。新的歷史時期,我們重任在肩,面臨的矛盾和問題層出不窮,只有進一步鞏固深化拓展大討論成果,繼續發揚大討論精神,乘勢而上、奮力前行,才能飛越重重關卡,不斷開辟晉中改革發展更為廣闊的前景。

 

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